Регистрация по ЗДДС на ЮЛНЦ, изпълняващо публично финансирана стратегия
Отговор, предоставен отЕли Марова Експерт - ДДС и Данъчно облагане и такси
на 17 Юли 2026

Въпрос:
Моля за експертно мнение по следния казус, свързан с необходимостта от регистрация по ЗДДС на юридическо лице с нестопанска цел, което изпълнява функции на местно партньорство/ местна инициативна група по публично финансирана стратегия. Казусът е следният:
Сдружение с нестопанска цел изпълнява стратегия/ програма, финансирана със средства от европейски публичен фонд. Общият финансов ресурс по стратегията е приблизително 1,5 млн. евро. Финансирането е структурирано условно в две основни направления:
1. Приблизително 1,2 млн. евро са ресурс за самата стратегия, който не се изразходва пряко от сдружението за собствена дейност, а се предоставя под формата на безвъзмездна финансова помощ към бъдещи крайни бенефициенти/ кандидати по процедури. Сдружението има функции по подготовка, администриране, подбор, оценка, мониторинг, координация и изпълнение на стратегията, но не „продава“ услуга на крайните бенефициенти.
2. Приблизително 300 - 350 хил. евро са предвидени за административното функциониране на сдружението - екип, възнаграждения, офис, текущи разходи, външни услуги, публичност, обучения, срещи, командировки, информационни дейности и други допустими разходи, свързани с управлението и популяризирането на стратегията.
Към момента сдружението не извършва стопанска дейност в класическия смисъл - няма продажба на стоки, платени услуги, платени обучения, консултации срещу възнаграждение, отдаване под наем или други регулярни облагаеми доставки. Финансирането се предоставя по договори за безвъзмездна финансова помощ и е обвързано с изпълнение на допустими дейности и разходи, а не с цена на конкретна услуга, фактурирана от сдружението към финансиращия орган или към трети лица.
Следва ли при така описаната структура сдружението да се регистрира задължително по ЗДДС само поради размера на полученото/ управляваното публично финансиране? Следва ли средствата по стратегията, които са предназначени за предоставяне като безвъзмездна финансова помощ към крайни бенефициенти, да се включват в облагаемия оборот за целите на чл. 96 от ЗДДС? Следва ли административното финансиране за текущи разходи на сдружението да се третира като облагаем оборот, или по-скоро като финансиране за покриване на допустими разходи, което не е пряко свързано с облагаема доставка по смисъла на ЗДДС? Налице ли е доставка на услуга от страна на сдружението към финансиращия орган, при положение че сдружението изпълнява публично финансирана стратегия и отчита дейности/ разходи, но не формира цена за конкретна услуга? При липса на други стопански приходи, има ли основание за задължителна регистрация по чл. 96 от ЗДДС само на база полученото проектно/ програмно финансиране? Има ли хипотеза, при която административното финансиране може да се приеме за субсидия/ финансиране, пряко свързано с доставка, и съответно да се включи в данъчната основа/ облагаемия оборот? Следва ли сдружението да следи отделно евентуално основание за регистрация по чл. 97а ЗДДС при получаване на услуги от чуждестранни доставчици - например софтуерни абонаменти, хостинг, онлайн платформи, консултантски услуги, рекламни услуги от чужбина и др.? Би ли била препоръчителна доброволна регистрация по ЗДДС в подобен случай, или тя по-скоро би създала допълнителна административна тежест, без реална полза, ако основната дейност не формира облагаеми доставки? При евентуална регистрация по ЗДДС би ли имало реално право на данъчен кредит за разходите по административното изпълнение на стратегията, ако тези разходи не са свързани с последващи облагаеми доставки?
Моята предварителна логика е, че размерът на финансирането сам по себе си не следва да поражда задължение за регистрация по ЗДДС, ако не е налице облагаем оборот от възмездни доставки. Същевременно бих искала да получа независимо експертно мнение, тъй като става въпрос за значителен публичен ресурс и е важно счетоводното и данъчно третиране да бъде коректно още от самото начало. Моля за Вашето становище дали в описания случай е налице задължение за регистрация по ЗДДС, или е достатъчно сдружението да следи текущо за възникване на облагаем оборот и/или за специфични основания за регистрация, например по чл. 97а от ЗДДС.
Сдружение с нестопанска цел изпълнява стратегия/ програма, финансирана със средства от европейски публичен фонд. Общият финансов ресурс по стратегията е приблизително 1,5 млн. евро. Финансирането е структурирано условно в две основни направления:
1. Приблизително 1,2 млн. евро са ресурс за самата стратегия, който не се изразходва пряко от сдружението за собствена дейност, а се предоставя под формата на безвъзмездна финансова помощ към бъдещи крайни бенефициенти/ кандидати по процедури. Сдружението има функции по подготовка, администриране, подбор, оценка, мониторинг, координация и изпълнение на стратегията, но не „продава“ услуга на крайните бенефициенти.
2. Приблизително 300 - 350 хил. евро са предвидени за административното функциониране на сдружението - екип, възнаграждения, офис, текущи разходи, външни услуги, публичност, обучения, срещи, командировки, информационни дейности и други допустими разходи, свързани с управлението и популяризирането на стратегията.
Към момента сдружението не извършва стопанска дейност в класическия смисъл - няма продажба на стоки, платени услуги, платени обучения, консултации срещу възнаграждение, отдаване под наем или други регулярни облагаеми доставки. Финансирането се предоставя по договори за безвъзмездна финансова помощ и е обвързано с изпълнение на допустими дейности и разходи, а не с цена на конкретна услуга, фактурирана от сдружението към финансиращия орган или към трети лица.
Следва ли при така описаната структура сдружението да се регистрира задължително по ЗДДС само поради размера на полученото/ управляваното публично финансиране? Следва ли средствата по стратегията, които са предназначени за предоставяне като безвъзмездна финансова помощ към крайни бенефициенти, да се включват в облагаемия оборот за целите на чл. 96 от ЗДДС? Следва ли административното финансиране за текущи разходи на сдружението да се третира като облагаем оборот, или по-скоро като финансиране за покриване на допустими разходи, което не е пряко свързано с облагаема доставка по смисъла на ЗДДС? Налице ли е доставка на услуга от страна на сдружението към финансиращия орган, при положение че сдружението изпълнява публично финансирана стратегия и отчита дейности/ разходи, но не формира цена за конкретна услуга? При липса на други стопански приходи, има ли основание за задължителна регистрация по чл. 96 от ЗДДС само на база полученото проектно/ програмно финансиране? Има ли хипотеза, при която административното финансиране може да се приеме за субсидия/ финансиране, пряко свързано с доставка, и съответно да се включи в данъчната основа/ облагаемия оборот? Следва ли сдружението да следи отделно евентуално основание за регистрация по чл. 97а ЗДДС при получаване на услуги от чуждестранни доставчици - например софтуерни абонаменти, хостинг, онлайн платформи, консултантски услуги, рекламни услуги от чужбина и др.? Би ли била препоръчителна доброволна регистрация по ЗДДС в подобен случай, или тя по-скоро би създала допълнителна административна тежест, без реална полза, ако основната дейност не формира облагаеми доставки? При евентуална регистрация по ЗДДС би ли имало реално право на данъчен кредит за разходите по административното изпълнение на стратегията, ако тези разходи не са свързани с последващи облагаеми доставки?
Моята предварителна логика е, че размерът на финансирането сам по себе си не следва да поражда задължение за регистрация по ЗДДС, ако не е налице облагаем оборот от възмездни доставки. Същевременно бих искала да получа независимо експертно мнение, тъй като става въпрос за значителен публичен ресурс и е важно счетоводното и данъчно третиране да бъде коректно още от самото начало. Моля за Вашето становище дали в описания случай е налице задължение за регистрация по ЗДДС, или е достатъчно сдружението да следи текущо за възникване на облагаем оборот и/или за специфични основания за регистрация, например по чл. 97а от ЗДДС.
Регистрирайте се или влезте в профила си, за да прочетете цялата статия
Регистрация по ЗДДС на ЮЛНЦ, изпълняващо публично финансирана стратегия
Бележка: Пълният текст на статията е достъпен само за регистрирани потребители. Натиснете тук, за да се убедите в полезността на експертните отговори в portalschetovodstvo.bg.
Влизане в акаунта
Защо да се регистрирам?
- експерти на Ваше разоложение 24/7/365
- база данни с новини, отговори, анализи
- на разположение навсякъде, по всяко време, от всяко устройство
БЕЗПЛАТНО приложение portalschetovodstvo.bg
Бъдете в крак с всички решения, предложени от специалистите.
Абонирайте се сега в бюлетина на PortalSchetovodstvo.bg и получете специалния PDF "ЗДДС – 23 казуса и техните решения"!
Подобни статии от категория Регистрация по ДДС
25Юни2026
Задължителна регистрация по ЗДДС при достигнат облагаем оборот - действия след отказ от НАП
от Теодоси Георгиев
на 25 Юни 2026
18Юни2026
Данъчни задължения при продажба на апартаменти, получени срещу право на строеж
от Христо Досев
на 18 Юни 2026
03Юни2026
ДДС третиране на онлайн продажби на дигитално съдържание и дигитални услуги към ФЛ от страната и чужбина
от Ели Марова
на 03 Юни 2026
Последно актуализиран на 14 Август 2026